新加坡引领全球科技革命，亚洲“数字贫困”状况突出

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Oliver Cann，媒体关系总监，电话：+41 79 799 3405；电子邮件：Oliver.Cann@weforum.org

• 在最新世界经济论坛对143个经济体的信息通讯技术（ICT）发展状况排名中，新加坡名列第一，日本和“亚洲四小龙”位列前二十。
• 中国保持在第62位；马来西亚第32位，是亚洲排名最高的发展中国家；缅甸仍在亚洲地区排名垫底。
• 全球范围的“数字贫困”现象日趋严重，发展中经济体和新兴经济体未能缩小与发达国家在ICT方面的差距。
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2015年4月15日，瑞士，日内瓦——世界经济论坛今日发布的《2015年全球信息技术报告》显示，新加坡在运用信息通讯技术（ICT）推动社会经济发展方面排名全球第一。

在该报告的年度“网络就绪指数”（Networked Readiness Index, NRI）排名中，新加坡取代芬兰名列榜首。该指数对143个经济体的ICT发展条件和应用成效进行评估。另外一个跻身前10的亚洲国家是日本（第10位），排名比去年上升了6位。香港和韩国无缘前十，分别从去年的第8和第10位降至今年的第14位和第12位。“亚洲四小龙”全部排进前二十。中国作为亚洲最大经济体，排名保持在第62位。

亚洲其他国家的排名情况反映了本地区长期普遍存在的数字贫困状况。在这些国家中，有三分之二未能进入排行榜的前半部分，唯有马来西亚（32）表现突出。蒙古（61）、斯里兰卡（65）和泰国（67）都落后马来西亚约30个位次，印度再次下降6位，排在第89位，在金砖国家中表现最差，印度在过去两年的排名共下降了21位。

全球层面上看，跻身前10位国家中有6个欧洲国家，“七国集团”中美国（7）排位最高。报告数据显示，表现最佳和最差的经济体之间的差距正在扩大。自2012年以来，排行榜上前10%经济体的进步幅度是后10%的两倍。这表明，为充分获得ICT收益，发展中国家和新兴国家在加强基础设施、制度和能力建设方面仍面临着巨大挑战。尽管超过一半的世界人口已拥有手机，但目前仅有39%的人口接入互联网。

大型新兴经济体在网络就绪方面的总体进展令人失望。2015年，俄罗斯排名上升9位，位列第41位，成为排名最高的金砖国家。位列榜单前半部分的另一个金砖国家中国原地不动，保持在第62位。其他金砖国家的排名均出现下滑：南非下降5位至第75位，巴西下降15位至第84位，印度下降6位至第89位。

“金砖国家的情况并不特殊：许多国家在过去十年中排名不断上升，但目前开始出现停滞或倒退。部分原因在于，这些国家在城乡和不同收入群体之间存在根深蒂固的差距，导致一大部分人口无法参与数字经济的发展，”欧洲工商管理学院“欧洲竞争力”项目和全球指数项目执行主任Bruno Lanvin指出。

“报告显示，各国之间的数字鸿沟正在扩大。在技术大步前进时，这个问题更令人担忧。欠发达国家有可能会更加落后，我们必须尽快采取具体行动，应对这样的局面，” 报告联合编辑、康奈尔大学约翰逊管理研究生院院长Soumitra Dutta表示。

不出所料，很多高收入国家在排名中跻身前三十。同时，报告也发现另一些国家通过推行针对性的改革，大幅提高了指数得分和总体排名，其中包括：亚美尼亚（58）、格鲁吉亚（60）和哈萨克斯坦（40），这些国家是2012年以来进步最快的国家。在高加索和中亚以外地区，阿联酋（23）、萨尔瓦多（80）、马其顿（66）、毛里求斯（45）和拉脱维亚（33）也在同期取得了显著进步。

世界经济论坛高级经济学家、报告联合编辑Thierry Geiger认为：“手机正在全世界普及，但语音和短信无法推动ICT革命。如果不能让更多人获得可负担的互联网服务，那么全球很大一部分人口将持续面临数字贫困，无法享受ICT带来的巨大社会经济效益。”

报告还证实了下列观点：个人、企业和政府使用ICT的情况与经济社会发展之间存在极为紧密的关联。与此同时，报告还指出，对于所有国家来说，政府都必须发挥领导作用，积极营造良好的监管和企业经营环境，并培育富有竞争力的ICT市场。

“宽带能让收入倍增，”思科系统公司全球技术政策副总裁Robert Pepper博士说，“为了确保ICT能惠及所有人，我们需要全面提高宽带使用程度，尤其要为低收入群体提供宽带服务。无法互联的国家和人口正在落伍。”

思略特（Strategy&）公司合伙人兼中东地区通讯、媒体和技术业务负责人Bahjat El-Darwiche则认为，要想解决数字鸿沟问题，政府行动固然重要，但也必须采取措施，鼓励民众参与数字经济。“要想让更多的民众上网，新兴市场国家需要持续提供本地化的数字内容，这要求政府、品牌商、运营商和内容开发商等数字生态系统中的主要角色开展联合行动。更丰富、优质的本地化内容有助于为新兴市场的数百万民众提供就业和增加收入的机会。”

《2015年全球信息技术报告》的主题是：“发展信息通讯技术，促进包容性增长”，报告重点刊载了行业资深专业人士撰写的10篇文章，其中介绍了促进人们参与ICT革命并从中获益的具体方案。

此报告由世界经济论坛、欧洲工商管理学院和康奈尔大学约翰逊管理研究生院联合编写，并得到思科系统公司和思略特公司的大力支持。

本报告的编辑包括康奈尔大学约翰逊管理研究生院院长Soumitra Dutta教授、世界经济论坛高级经济学家Thierry Geiger和欧洲工商管理学院全球指数项目执行主任Bruno Lanvin。

关于网络就绪指数

自2001年以来，“网络就绪指数”每年对各国在利用信息通讯技术、促进共同繁荣方面的各种因素、政策和制度进行评估分析。该指数设有53个单项指标，共分为四大类：环境、就绪程度、使用情况和影响力。每一个单项指标都综合使用了公共数据以及《高管意见调查》提供的结果，《高管意见调查》是由世界经济论坛与160个合作伙伴共同对13,000多名企业高管开展的全球性调查。

编者注

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